Tausende Familien in Madrid haben festgestellt, dass sie trotz der Tilgung ihrer Hypotheken über Jahrzehnte hinweg und der Erfüllung offizieller Schutzanforderungen ihre Häuser nicht vollständig besitzen. Das Problem geht auf den Plan 18.000 zurück, ein städtisches Programm für geschützten Wohnraum für Genossenschaften, bei dem die Stadt Grundstücke unter einer Oberflächennutzungsvereinbarung überließ, anstatt das volle Eigentum zu übertragen. Während die Bewohner die auf diesen Parzellen errichteten Strukturen besitzen, bleibt der Boden selbst Eigentum des Stadtrats von Madrid.
Zwischen 1984 und 1997 wies die Gemeinde Genossenschaften Land für einen Zeitraum von 75 Jahren zu. Das Programm umfasst etwa 8.559 geschützte Wohnungen, 2.107 Garagen und Gewerberäume sowie 108 Parzellen mit mehr als 10.000 Titelinhabern. Nach dem ursprünglichen Konzept erhielten Familien mit niedrigerem Einkommen das Land kostenlos, während diejenigen mit höherem Einkommen es zu einem geschätzten Preis kauften. Die Stadt argumentiert, dass die kostenlose Zuteilung an die familiären Kapazitäten angepasst war und langfristig funktional einer Verkaufssumme von null entsprach. Rechtliche Rahmenbedingungen schreiben jedoch vor, dass nach Ablauf der 75-Jahres-Frist der Grundstückseigentümer das Gebäude ohne Entschädigung der Bewohner erwirbt.
Seit dreißig Jahren stießen Versuche, dieses administrative Labyrinth zu lösen, auf wiederholte Hindernisse. Seit 1992 bot die Stadt verschiedene Schemata an, damit Nachbarn das Land kaufen konnten, doch viele scheiterten aufgrund der Anforderung, dass alle Bewohner eines Blocks dem Verkauf zustimmen müssen. Eine einzige ablehnende Stimme konnte eine gesamte Wohnanlage blockieren. Im Dezember 2017 genehmigte ein einstimmiges Plenum ein neues Angebot mit niedrigeren Preisen, das jedoch von Rechtsberatern später abgelehnt wurde. Bis Juli 2020 unterzeichneten politische Gruppen die Villa-Vereinbarungen, die den Verkauf von öffentlichem Land oder geschütztem Wohnraum untersagten, um zu verhindern, dass Investmentfonds Vermögenswerte erwerben, was die Angelegenheiten für diese Bewohner jedoch unbeabsichtigt verwickelte.
Die Spannungen eskalierten Anfang 2023, als die Stadt ein Angebot für eine begrenzte Anzahl von Parzellen zu Marktpreisen lancierte, die fünfmal höher waren als frühere Vorschläge. In einigen Fällen, wie in Ciudad Lineal, sprangen individuelle Quoten von etwa 29.500 Euro auf über 241.000 Euro. Nach öffentlicher Empörung und politischem Druck zog die Stadt dieses Angebot im April 2023 kurz vor den Kommunalwahlen zurück. Die betroffenen Bewohner wurden zwar anschließend aus den Villa-Vereinbarungen entfernt, doch dies garantierte keine Lösung.
Stand vom 24. Januar 2024 bieten neue Bedingungen, festgelegt durch das städtische Bulletin 9.556, drei Optionen für Inhaber von Oberflächennutzungsrechten. Bewohner können das Land zu einem reduzierten Preis kaufen, der auf den Höchstbeträgen für geschützten Wohnraum basiert; dies kann die Kosten erheblich senken, unterliegt jedoch einer 15-jährigen Beschränkung der Wiederverkaufspreise. Alternativ können sie zu Marktpreisen kaufen, ein Weg, der für Garagen und Gewerberäume verfügbar ist, die nie geschützt waren, und zukünftige Gewinne ermöglicht. Eine dritte Option besteht darin, keine Maßnahmen zu ergreifen, was jedoch dazu führt, dass das Eigentum nach Ablauf des 75-jährigen Zeitraums ohne Entschädigung an die Stadt zurückfällt.
Der Preisbildungsmechanismus stützt sich auf Höchstbeträge, die von der Autonomen Gemeinschaft Madrid festgelegt wurden und seit 2008 unverändert geblieben waren, bevor sie im Februar 2024 aktualisiert wurden. Diese Werte werden nun jährlich überprüft, wobei die letzte Revision im Januar 2026 erfolgte. Da die Stadt den Quotenwert zum Zeitpunkt des Antrags bewertet, führt eine Verzögerung des Kaufs zu höheren Kosten. Die Frist für die Entscheidung der Bewohner ist auf den 31. Mai 2027 festgelegt und fällt eng mit den Kommunalwahlen am 23. Mai 2027 zusammen. Eine Verlängerung würde vom Ergebnis dieser Wahlen abhängen.
Die Situation hat erhebliche Herausforderungen für vulnerable Gruppen geschaffen, einschließlich Rentner, die ihre Hypotheken gerade getilgt haben, aber keine neuen Kredite von Banken erhalten können, um das Land zu kaufen. Die Plattform, die diese Familien vertritt, gibt an, 3.500 Mitglieder und über 10.000 betroffene Personen zu haben. Sie argumentieren, dass die aktuellen Formeln komplex sind und warnen, dass hohe Kosten viele Leben ruinieren könnten. Während die Stadt behauptet, dass der Verkauf von öffentlichem Land unter Marktwert ohne Kontrollen gegen Wiederverkäufe eine schlechte Verwaltung darstellt, kritisieren Gegner, dass die Preise für diejenigen, die ursprünglich vom sozialen Zweck des Programms profitiert haben, immer noch unerschwinglich bleiben.
Quellen: Xataka.